壹、德國研習部分
一、聯邦行政學院柏林分院(一)
(一)隸屬內政部
聯邦行政學院柏林分院
(二)研習情形
(三)文化之旅柏林愛樂
(二)藝文繪畫之二
(二)時間管理
三、聖蘇西花園
(一)腓特烈大帝
(二)聖蘇西皇宮
(三)香腸與法律之一
(三)香腸與法律之二
(三)香胆與法律之三
四、例外管理(交通工具)
(一)地鐵(U-Bahn)
(二)Tram-路面電車
(三)S-Bahn
(五)公車(Bus)
五、冷戰的陰影
(三)團結一致
六、文官制度
貳、人力資源發展
(二)巴比倫文化
一、聯邦行政學院柏林分院(一)
(一)隸屬內政部
聯邦行政學院柏林分院
(二)研習情形
(三)文化之旅柏林愛樂
二、總理辦公室
(一)藝文繪畫之一
(二)藝文繪畫之二
(二)時間管理
三、聖蘇西花園
(一)腓特烈大帝
(二)聖蘇西皇宮
(三)香腸與法律之一
(三)香腸與法律之二
(三)香胆與法律之三
四、例外管理(交通工具)
(一)地鐵(U-Bahn)
(二)Tram-路面電車
(三)S-Bahn
(四)長程特快車ICE,Inter-City-Express
(五)公車(Bus)
(六)難得一見的查票員
五、冷戰的陰影
(一)查理檢查哨
(二)柏林圍牆殘骸
(三)團結一致
六、文官制度
(一)Max Weber(1864-1920)的官僚主義
1)目的:大量產出服務
2)方法:
a.權威層級體系
b.生產過程與路線的編定
c.依管轄或功能作權責分工
d.技術專業化資格標準化
(二)Assessment Centers
1)源於德國
(最早西元前4世紀印度孔雀王朝)
2)英國戰時考選委員會於第2次大戰初期加以採用,並推及於CSSB
3)第2次世界大戰後
美國CIA前身(OSS)應用AC
貳、人力資源發展
一、工業時代(1760年前)之訓練
(一)漢摩拉比法典(code of Hammurabi)
§.世界上最早有系統的法典
§.共有條文282條,規範訴訟手續,損害賠償,租佃關係,債權債務,財產繼續,對奴隸的處罰等。
§.以牙還牙以眼還的基本精神
§.學徒制度(apprenticeship system)
(二)巴比倫文化
(三)中世紀基爾特制度(guilds)
§.由共同興趣或理想的人組成的社團
§.基本目標:互保、互助、互惠、建立品質標準
§.會員分為三類
• .雇主
• .熟工à現代工會的雛形
• .見習生
二、工業時代(1760-1914)的訓練
§.第一次工業革命(1760-1860年)
§.第二次工業革命(1860-1914年)
§.職業技術訓練
• .個案訓練方法
• .角色扮演
• .建教合作
三、第2次世界大戰時期的訓練
§.主要訓練:
工作關係、工作方法、工作安全、
主管發展技術
§.ASTD於1940年代成立
四、冷戰結束1990年代成為HRD關鍵的年代
(一)Cold War
(二)P.A.McLagan:Models for HRD Practice (1989)
(三)David Osborne & Ted Gaebler :Reinventing Gov’t (1992)
(四)M. Hammer & J. Champy:Reengineering the
Corporation (1994)
(六)I. Nonaka:The Knowledge-Creating
Company(1995)
五、我國公部門HRD與HRM歷年努力重點
(一) 1954依據憲法擴大考試用人範圍
(二) 1969全面推動「職位分類」制
(三) 1970-1989改善公務人員待遇
(四) 1987推動「職務分類」制
(五) 1995推動退休撫卹制度改革(共同籌款、基金制)
(六) 1996建立公務人員保障制度,公務人員與國
家關係,步入「公法上的職務關係」
(七) PHRD與兩公約(98年4月公布)之配合
‧公民與政治權利國際公約
‧經濟社會文化國際人權公約
六、我國文官培訓的新模型
七、AC之應用-高階文官培訓
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報告大學長: 能到德國參訪真羨慕。 德國公務員任用陞遷需經機關一定期間之實習或訓練合格。 我國簡任十等以上高等文官之培育訓練,如大學長所述。 我國在高等文官之遴用如能參照德國訓練制度,再排除政治因素, 帶職帶薪,並有淘汰機制〈退休或資遣或維持原職〉,再分發, 但保留百分之二十比例政治任命高等文官等等配套措施。或可建立我國 高等文官菁英制度。並可落實政務官與事務官之區分,維持國家之長治久安。